府能解决的，很多公卿衙署结构没有恢复，这些都是需要定期拨款的。

至于马匹繁衍、滋生，这是大司马个人财产，只要不卖，与国税有什么关联？草场是需要缴纳租金的，可这租金能有多少？这二十三个千户所也是要缴纳人头税，可面对两亿的军费支出，三倍系数下，需要一千四百万丁壮、健妇才能抵平军费。

以后历代大司农也不必太头疼，欠军费的是大司农衙署，把衙署交给幕府仓曹代管即可。

即便这样，也能让大司农初建时，背上了沉重的债务负担。

这些人被限制，民间恢复的效率十分喜人。

一点都不高，口粮折算下来接近四千，衣物也接近四千，这是实打实的支出。

想要厘清国税，大司马就是绕不过去的一道坎儿。

还有三十七个匈奴千户所，如果大司马再征发匈奴义从骑士，匈奴骑士自然不可能免费助战，也是需要大司农衙署拨钱。

黑熊翻阅大司农衙署的统计书册，基本与幕府仓曹数据吻合。

至于其他衙署，别饿死就行了。

不怕军费高，就怕大司马这里不肯交税交租。“从我恢复大司农衙署时，就有这类想法。或早或晚而已，早早计算明白，也省的朦胧不清，受人诟病。”

大司马最强的是打仗？是对资源的运用！一个河朔戍兵每年一万八千钱的军费高不高？

这么一来，以后大司马这里多余的牛马再也不可能平白分拨给各县，各县要拿抵押物，要么借贷。

厘清国税先砍自己一刀……这种事情黑熊早有心理准备。

黑熊斟酌再三：“为做天下表率，我名下仆僮自当缴纳口赋；一应田产、牧场、森林、矿藏也应缴纳税租。今后盐铁茶酒专营，也该纳为国家正税。这样一来国家税收丰足，那我麾下仆僮为国戍边，治安护民于地方，是不是也要发放薪金？”

反正欠再多的军费，大不了幕府仓曹派人入驻大司马衙署，直接接管国税钱粮输运、调拨，优先偿还积欠大司马幕府的军费。

军饷军费一万钱，也不算离谱，其中还省掉了马匹的草料钱。

大司农衙署的恢复、重建，根本目的是为了更大范围的检地，与国税厘清。

一个可怕想法出现在刘晔脑海，他打量心平气和的黑熊：“敢问大司马，今后本衙积欠军费甚多，地方税务积欠时，可会调兵征税？”

刘晔愕然：“大司马，真要如此？”

而关中地区的骑兵则算上了草料钱，也不多，每年八千钱，因此关中一个常备骑兵需要两

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