问题。随着原有的统治阶层彻底崩溃，国家概念当时已经不存在，然而人与人之间的身份等级仍然存在。避难所所长、副所长，后来演变为首领、队长、组长……之所以出现这种情况其实在所难免。因为难民们需要管理，各项事务也需要在统一规划的前提下才能顺利实施。无论是从早期就存在的避难所首领，还是后期被民众推选出来的领导者，其上位者本质都没有区别。”

“廉洁与贪污从来都是权力阶层永远都绕不过去的话题。在避难所这种狭窄封闭的空间，掌权者无时无刻都受到来自方方面面的监管，贪腐难度很高。然而随着医生联合协会对暴民的研究结果公开发布，这一切都改变了。”

“安全防卫部队和新警察系统随之建立，他们成为了基地掌权者身边最倚重的保护伞。”