其中主要有三条

第一条就是大力移民，反正广西与越北仅隔着一条边界线，山里的老表日子不好过，那就移民呗。

由此延伸到滇省和贵省，反正华人移民多多益善，几乎来者不拒。

有了人就要开矿，就要种地，越北八省经过连年的战乱，废弃荒芜的土地很多，很多都是无主的土地。

黑旗军拿来分配给华人移民，有了产出就有了税收，家底子迅速殷实起来。

第二条就是发展工矿企业，越北地区的资源不多，除了黑旗军主要控制的几大大煤田之外，其他资源大多散且小，不适合规模性开发。

陈墨亭依据当地资源条件，发展稻米加工，油料压榨，采石场，木材厂，近海捕鱼业等等，着力于提高当地居民收入，丰富本地粮油供应。

在此基础上发展养殖业，养猪，养鸡，养鸭，使得黑旗军领地迅速的热络发展起来，初步解决了温饱问题。

可千万别小看解决温饱问题，这让黑旗军的统治得到巩固，得到广泛拥护，赢得了广泛赞誉的好口碑。

黑旗军顺势建立了很多库房，大量收储粮食，有了粮草军心就稳定，打仗都不怕再饿肚子了。

第三条，就是大力发展对外贸易。

黑旗军以海防港为基础，向外大力出口煤炭，稻米和油料，成批的进口布匹，各种工业品和蒸汽机，主要贸易对象就是楚国和新加坡。

通过大力发展对外贸易，黑旗军领地满足了吃饱饭，穿好衣，过好日子的民众需求，系统的引进了楚国的华文教育，增强对外开放和交流，让领地内变得繁荣起来。

关起门来绝对发展不了，这已经是铁一样的事实。

黑旗军进口了大量的铁质农具，提高了农民种田效率，增加了产量，这就是很有说服力的一面。

进口了大量英国布料，让领地内的民众能够以较低的价格购买到廉价布匹，做几身新衣服，那幸福感就蹭蹭的往上升。

民众图的什么？

还不是吃饱饭，穿新衣，娶媳妇过日子，为家族开枝散叶，挺直腰杆活的像个人样，这都是民众的基本需求，也是最热切的渴望。

只要满足了这些，黑旗军根据地的统治就得到稳固，什么越南王庭都不好使，对比十分鲜明。

越南王庭的统治腐败而黑暗，官吏阶层普遍压迫民众，民生日艰，常常是吃了上顿没下顿，饿肚子是常事。

两厢一比较，差距就出来了。

所以很多越南王庭省份的难民，携家带口的涌向黑旗军的领地中，希望能

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